独家:金融审判怎么审?上海法院这样说

摘要: 近日,最高人民法院印发了《关于进一步加强金融审判工作的若干意见》(下称《意见》),就加强金融审判工作等提出了

09-05 23:19 首页 上海金融报


独家看点


      近日,最高人民法院印发了《关于进一步加强金融审判工作的若干意见》(下称《意见》),就加强金融审判工作等提出了30项意见。记者了解到,在金融审判专业化方面,上海法院金融审判庭建设走在了全国前列。目前,上海三级法院系统的金融审判庭已逐步建立。截至今年上半年,上海法院通过案件集约化审判,共受理并审结了40余万件一审金融商事案件,约占全市商事案件的70%以上。




上海高院方面表示,当前上海法院首要任务是服务好国家金融改革的大局,以服务实体经济作为出发点和落脚点,规范和促进直接服务实体经济的融资方式。同时,对于以金融创新为名来扰乱市场正常秩序的违法违规行为,通过司法裁判方式,及时否定其法律效力。

发挥促进金融交易规则形成等多重功能




上海高院金融审判庭副庭长宋向今表示,金融审判庭的设立是上海法院服务保障上海国际金融中心建设的重大审判机制创新,也是推动金融商事审判走专业化道路的机制保障。2009年起,上海法院已经基本完成了覆盖三级法院的金融商事审判专业化体系的组织构建。除了上海高院、一中院、二中院外,浦东新区、黄浦区、静安区、虹口区、杨浦区、普陀区、闵行区、嘉定区法院均设立了金融审判庭,其他未设立金融审判庭的法院,也在其商事审判庭(民二庭)内设立了金融审判专项合议庭,负责金融商事案件的集中审理。
  

其实,早在2008年11月,上海浦东法院就成立了全国首家金融审判庭。该法院金融审判庭庭长王鑫告诉记者,当时浦东新区已经显现出金融机构的集聚效应,金融案件数量大幅增长。当时,金融案件和商事案件是合并在民二庭一起审理的,无法满足服务上海国际金融中心建设的需求。因此,将相关金融案件独立出来并设立金融审判庭,集中管辖审理,一方面可以提升金融案件审理的集约化和专业化程度,另一方面也便于相关工作开展,如与相关的金融监管部门、金融机构联系,针对金融领域的新情况、新问题发送司法建议等。


从近年司法实践来看,金融审判庭发挥了多重功能。在防范化解金融风险方面,宋向今告诉记者,上海法院注重金融风险防范,通过司法裁判、发布审判白皮书等方式,提示金融风险。
  

另外,金融审判庭的建立,有助于金融商事案件的法律适用统一。宋向今表示,如针对信用卡纠纷、保险纠纷、融资租赁合同纠纷案件中的法律适用难点、热点问题,及时出台法律适用意见。此外,还加强了案例指导,确保法律适用标准统一,提升金融审判的权威性。
  

宋向今指出,对金融交易起到了较好的规则形成和价值引领也是金融审判庭重要功能。通过司法裁判,对金融交易的公平性、合法性作出评判,如在虚假陈述责任纠纷案件中,法院明确了上市公司的虚假陈述行为给证券投资者造成损失的,应当承担赔偿责任的裁判规则。又如,在涉及网约车的保险纠纷中,法院明确了车辆的投保人,负有将保险标的风险增加的事实如实告知保险公司的义务。


多举措促进金融审判专业化




王鑫介绍说,近年来金融创新蓬勃发展,不少金融机构创设了非常复杂的金融产品,但在销售过程中,告知意识仍比较薄弱。而审判中要强化其告知义务,规范市场行为。
  

在投资者保护方面,记者了解到,近年来上海法院通过司法建议等方式,规范金融机构经营行为,同时还通过各类媒体来强化金融消费者教育,推动庭审网络直播,发布保护金融消费者案例,向社会公众宣传正确的投资理念。


在互联网金融案件方面,王鑫表示,随着国家对互联网金融行业进行清理整顿,一系列纠纷隐患显露出来,特别是去年和今年,浦东法院受理案件数量有较大幅度增长。从已经审理的互联网金融案件看,过去几年行业发展中出现了不少乱象,如设立资金池、非法吸存;通过高额手续费等方式变相收取利息,提高借款利率。
  

宋向今指出,今后上海法院将继续优化金融审判专业化体系,深入推进金融纠纷多元化解决机制建设,加强与“一行三会”的沟通与交流,不断提升法院服务保障上海国际金融中心建设的水平。


浦东法院探索“三合一”审判机制




数据显示,截至2016年,上海浦东法院金融审判庭共审理近12万件案件,其中,2008年成立当年共审理案件1281件,2016年当年已增加到28725件。
  

王鑫介绍说,浦东法院金融审判庭在审理过程中探索了案件的“繁简分流”。在去年审理的28000多件案子中,车贷案和信用卡案这类相对简单的案件,就分流到民七庭审理。通过案件繁简分流、多元化解以及简案快审、繁案精审等方式,处理庞大数量的金融案件也是后续工作的重点。


据了解,浦东法院金融审判庭设立了3个专项审判团队,即保险类案件团队、银行类案件团队、准金融类案件(小贷、互联网金融等)团队。此外,今年8月份又成立了金融商事、行政、刑事“三合一”审判团队。该团队主要审理金融商事案件、涉及“一行三会”的行政案件、涉及特定类型的金融犯罪类案件等。
  

王鑫表示,“三合一”审判机制作为新的举措,对全庭法官提出了新的知识结构要求,特别是交叉型案件,对法官的要求越来越高。因此,法官专业化水平要进一步适应金融形势发展需求。







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